兜底务实解民忧 用心用力总关情
——汝州市民政局2023社会救助工作纪实
2023年5月，民政部在武汉召开的全国社会救助监督检查工作座谈会上，汝州市作为河南省唯一的县（市）代表参会并作交流发言。汝州市坚持“三向”发力，依托“社工站+大脚板+大数据”的服务模式，用心用情用力做好社会救助兜底保障工作的一系列举措和取得的成效，受到了部领导及兄弟县市的一致好评。
民生无小事，枝叶总关情。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生，连着民心。2023年，汝州市民政局以扎实、务实、朴实的作风，积极保障和改善民生工作，将为民情怀转化为群众看得见、摸得着的实惠。
临时救助，及时纾困解难
汝州市蟒川镇寺上村的监测户李华溢（化名），2023年11月驾驶农用三轮车由于刹车失灵而出现翻车，导致其本人重伤、随行两名人员死亡。事故发生后，李华溢被立即送往医院救治，但巨额的手术费以及对死亡人员丧葬费的赔偿，让这个原本困难的家庭更是雪上加霜。蟒川镇得知此消息后，立即向市民政局汇报，民政局党组启动临时救助一事一议绿色通道，审批通过最大救助金额5000元，用“温情”送去党和政府的关心和关爱。
2023年，为妥善解决困难群众面临的突发性、紧迫性、临时性的基本生活困难问题，汝州市民政局不断加大临时救助力度，全年共为472名困难群众发放临时救助资金60.66万元，与去年同期救助人次相比增长27%，同期补助水平相比增长47%，有效提升了困难群众的幸福感、获得感。
扩围增效，兜牢救助底线
张贵礼（化名）是汝州市夏店镇鲁村村民，与妻子二人靠种地、打零工来养活家中的两位老人和3个未成年的孩子，日子虽不富裕，但也平淡温馨。2023年7月23日因液化气泄漏自燃，导致其妻子张梅花（化名）及三个孩子4人严重烧伤，后经医生多次抢救，终于把他们从死亡边缘拉了回来。可是短短几天，手术费就掏光了张贵礼家里所有的积蓄，还让其负债累累，后期还需治疗费50万左右。正在张贵礼焦头烂额时，民政局社工入户走访进入了他家，了解其情况后，立即上报市民政局。民政局获悉情况后，按照“特事特办，先行纳入”的原则，建立绿色通道，简化审核程序，及时将张贵礼一家5口纳入了农村低保保障范围，同时还为他申请办理了3000元临时救助金。
2023年，汝州市民政局积极落实国务院有关低保扩围增效的要求，按照省、市相关要求，全面摸排困难人群，定期比对、全面排查未纳入兜底保障范围的"三类人口"，及时将排查出的初步符合救助条件对象，录入家庭经济状况核对系统开展信息比对，依据比对反馈结果和入户调查情况综合评估，凡符合救助条件的，全部纳入相应救助范围。2023年共新增农村低保对象2401户2745人，新增城市低保对象73户94人，切实做到应保尽保，应纳尽纳。
常态监测，主动让政策找人
现年41岁的陵头镇庙湾村5组村民王六小（化名）家庭成员5人，儿子女儿均是在校学生，其母67岁，身体状况较差。2023年3月18日，王六小被郑州大学第一附属医院诊断为危重心脏病，全家东借西凑为其花费医疗费近18万元。至此之后，全家生活全靠其妻子一人维系，而且王六小还需后续治疗，家庭生活陷入了困局。2023年5月，陵头镇民政所工作人员通过排查部门间共享大病人员信息时发现其家庭特殊情况后，决定为其申请办理低保，并于2023年8月1日起享受低保政策。
2023年，汝州市社会救助不断加强对低收入人口的动态监测，充分发挥“大数据监测+铁脚板走访”作用，线上线下相结合，及时、主动发现需要救助的困难群众。线上通过河南省低收入人口动态监测平台，及时掌握因病、因残、因学等生活遇困人员，线下通过党群联心工程、社区网格化管理、政府购买服务等措施深入对低保家庭、重病家庭、残疾居民家庭、失独家庭、高龄独居老人、重点监测困难家庭等重点人群开展巡访探访，及时掌握群众情况，解决群众困难，完善困难群众主动发现机制。入冬以来，共走村入户摸排8547人，帮助困难群众解决实际困难302件。
为深入贯彻落实习近平总书记关于关心关爱特殊困难群众的重要指示精神，全面落实省委、省政府、平顶山市决策部署，加强特殊困难群众关爱服务，汝州市民政局迅速部署，周密安排，全面开展结对关爱帮扶行动。全局党员干部及社工在民政局党组书记、局长邢胜军的带领下，联系结对帮扶责任对象，为其送去棉被、面粉、食用油等生活物资，让困难群众获得感、幸福感、安全感更加充实。
持续提标，确保资金按时足额发放
汝州市民政局始终把提高困难群众救助保障水平，加大社会救助资金投入，作为重点民生实事项目来推动落实。2023年，汝州市对农村低保对象、农村特困人员等困难群众再次提高救助标准，在2022年底保障标准基础上再提高约5%。全年共为我市2141名城市低保对象，累计发放城市低保金661.46万元；共为37631名农村低保对象，累计发放农村低保金9837.56万元；共为3838名城乡特困人员，累计发放救助资金3315.90万元。
多方协同，完善社会救助格局
2023年，强化部门协调配合，实施民政、医保、残联、人社、公安等部门的数据互通共享机制，推进部门之间信息数据对接，做到重点信息每月一比对，常规信息与平台全对接，实现对低收入人口的常态监测。重点关注重病、重残，脱贫监测户等困难人群的比对监测，让群众少跑腿，让数据多跑路，提高救助时效性。汝州市慈善总会每年会投入资金用于慈善扶贫、解困、助残、助学等救助工作，同时号召并引导社会组织对困难群众进行帮扶。初步形成了以基本生活救助、专项社会救助、临时社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。
强化宣传，加强救助队伍培训
2023年，汝州市民政局大力加强社会救助政策宣传力度，制作社会救助政策二维码，在各乡镇街道、村（居）宣传栏、党群服务中心广泛张贴，让老百姓扫一扫即可详细了解低保、特困、临时救助等救助服务相关办事指引、办理事项清单，提高救助政策知晓率。为提高基层工作人员业务经办能力，汝州市民政局深入镇（街道）、村（社区），定期开展“社会救助政策培训会”，今年一共开设30余场民政社会救助政策专题培训会，培训覆盖全市462个村（社区），培训民政工作人员、社区工作者、网格员等2000余人次，切实提高基层社会救助经办人员业务水平。
新的一年，新的开端。“2024年，汝州市民政局将进一步聚焦困难群体，想群众之所想，急群众之所急，全力做好各项社会救助工作，不断兜牢基本民生保障底线，真正把民政工作当成党和政府与万家百姓的连心桥，把党的温暖送到千家万户”，谈及2024年的民政救助工作，汝州市民政局党组书记、局长邢胜军信心满满的说。
